在这里，听到最多的是各级干部关于加快发展的议论；在这里，看到最多的是生机勃勃的建设场景；在这里，感受最强烈的是人们对未来发展的乐观和信心。

    “辩证地看，欠发达意味着有更大的发展潜力，环顾国内外，欠发达地区发挥后发优势迎头赶超的例子比比皆是。”在刚闭幕的衡水市四届人大四次会议上，市委书记刘可为坚定地表示，衡水虽属经济欠发达地区，但“十二五”开局之年，已经具备了加快发展的机遇，紧紧抓住难得的历史机遇，发挥好生态优势和后发优势，衡水有信心探索出一条“绿色跨越之路”。

    围绕“3+3”产业格局，培育战略支撑产业，实现综合实力大幅提升

    春寒料峭，气温骤降，站在强盛风电设备有限公司大门口，阵阵冷风扑面而来。

    “有些冷吧！不过，我们是‘靠风吃饭’，对刮风可是有着特殊的感情！”迎着我们走来的公司副总经理张志新热情地招呼。

    这家“靠风吃饭”的企业以生产风电塔架著称，在强盛公司宽敞的生产车间，一件件巨大的半成品塔架在工人们的精雕细刻下正变得越来越精致。“我们的产品已经通过世界知名的风机制造商美国GE、丹麦VESTAS以及国内风机制造主导企业金风、东汽、华锐等公司认证。”张志新自豪地说，目前公司已形成年产风电塔架600台套的生产能力，在国内同行业居前五名之列。

    由于风电塔架过于庞大，不适合远距离运输，为扩大生产规模，争做行业龙头老大，强盛公司已经谋划在全国布局。按照计划，“十二五”期间，该公司将在内蒙古通辽、江苏大丰、新疆哈密等地投资建厂。“届时，衡水将成为公司总部基地，研发、管理、调度在总部，生产销售在全国。”张志新说。

    “像强盛这样符合国家产业政策的大项目，是我市培育和引进的重点。”市发改委主任王辉介绍，对衡水这样的欠发达地区而言，加快项目建设，上大项目，是谋求大发展、快发展的必由之路。

    衡水市在谋划今年乃至“十二五”重点项目时，突出“快速”、“优质”四个字。就是通过快落地、快推进、快建设、快投产、快达效，新上一批效益好、就业多、规模大的好项目。

    在衡水经济开发区项目建设现场，招商局局长袁建军掰着指头数起了最近的项目安排：英利项目2月底签约、中粮项目3月份开工、新路桥项目5月份投产、传感器项目4月份奠基、茶饮料项目5月份开工……按照这一发展速度，到“十二五”末，开发区优势主导产业、战略性新兴产业、传统优势产业的主营业务收入将达到630亿元。

    “衡水市正在集中培育现代化工、装备制造、食品加工三大传统支撑产业，倾力打造现代物流、休闲旅游、文化产业三大新兴支撑产业，形成‘3+3’产业格局。”衡水市市长高宏志说，围绕“3+3”产业格局，一批附加值高、带动能力强、市场潜力大、发展前景广的重点项目正在陆续落地。“十二五”期间，市级项目库重点项目保持在1000个以上、各县(市、区)保持在500个以上，引进建设一批立市立区的重大支撑项目，形成支撑主城区经济发展的产业平台。

    发挥衡水湖生态资源优势，实施“一湖两城”发展战略，进一步加快生态湖城建设

    站在湖堤放眼望去，坦荡如砥的湖面上依稀可见昨日的芦花。“待今春的芦苇新芽浮出水面时，衡水湖将迎来一个新的时代。”衡水湖自然保护区管委会主任许建新站在湖岸边说。

    从2月23日开始，许建新的名片上又多了一个头衔：衡水滨湖新区管委会主任。原来，“十二五”开局之年，衡水市委、市政府决定设立滨湖新区，这是衡水着眼长远发展，发挥衡水湖生态资源优势，实施“一湖两城”发展战略，进一步加快生态湖城建设的战略举措。“衡水湖是衡水的优势，是衡水市得天独厚的资源，必须高水平搞好衡水湖保护开发规划。”在刘可为看来，加快衡水湖保护开发步伐，高标准建设基础设施和旅游设施，有效保护、科学利用好衡水湖，把生态旅游休闲度假经济发展起来，已经成为摆在衡水人面前的一项紧迫任务。

    刚刚被任命为管委会主任的许建新总结了“十二五”时期开发建设滨湖新区面临的战略性机遇：

    区位交通优势越来越明显，大广高速把滨湖新区带入了京津两小时经济圈，“十二五”期间，邢衡高速、邯黄铁路、太青客运专线都将陆续建成通车，人流、物流、信息流、资金流等要素将加速聚集；

    产业优势越来越突出，新区整建制托管冀州市魏屯镇、桃城区彭杜乡两个特色产业乡镇，如“湖”添翼，为新区插上腾飞的翅膀；

    市场前景越来越广阔，周边环渤海城市群、冀中南经济区都在加速崛起，衡水自身也在加快发展，为做大衡水湖这一主打品牌、促进新区产业发展提供了广阔的市场空间……

    “资源优势、战略机遇并不会自然地变为发展动力。”许建新表示，开局之年，必须紧紧抓住当前的战略机遇期，按照保护与发展并重的思路，以超常规的工作步伐、只争朝夕的工作节奏推进新区建设。

    2011年是新区“元年”，四大年度目标已经确立：概念性规划早日确定，控制性详细规划尽早落地；工程项目加速推进，初步具备接待能力；基础设施初显格局，拉开框架；形成稳定的财政收入、优良的干部作风、良好的社会形象，新区运作步入良性轨道。

    按照市委、市政府的初步规划，“十二五”的滨湖新区，将建成生态湖城的示范区、旅游度假的名胜区、统筹城乡的先行区，最终将成为生态湖城的坚实支撑和靓丽名片。

　　培育龙头企业，强壮特色产业，做大“绿色蛋糕”

    安平丝网、枣强玻璃钢、冀州采暖设备、武强西洋乐器、景县厨房设备……如今，放眼衡水各县(市)，“一县一业、一县两业、多县一业”的格局已经颇具规模。

    然而，县域特色产业虽然富了部分百姓，但总的看来，衡水市特色产业仍存在规模相对较小、效益同比偏低、专业 化程度不高等问题。为此，刘可为认为，“十二五”期间，必须要培育和引进一批龙头企业，带动特色产业提升水平、加快发展，同时延伸产业链条，做大产业规模，加快园区建设，加速产业聚集，变“散兵游勇”为“兵团作战”，提升产业整体竞争力。

    笔者在枣强县采访时，正赶上该县两会正在召开，在县长王亚杰作的“十二五”规划纲要报告上看到，5年后，玻璃钢业和机械制造业上缴税金将达到6.5亿元，而2010年，这两个产业的全年纳税不过8000多万元，这意味着，5年要增长8倍多，靠什么来实现？

    从县政府大院出来后，笔者来到了该县纳税超千万元企业——— 恒润集团有限公司。这是一家以生产玻璃钢制品为主的制造企业，从2001年成立至今，短短10年时间，已经成长为业内第二大生产企业。“企业的快速成长，与重视自主创新密不可分。”董事长宋建国介绍，公司创建伊始，就与武汉理工大学合作，先后开发了超大型高效活性炭过滤器、FPCCP复合管道等十几项发明专利和实用新型专利，填补了多项国际空白。“FPCCP复合管道项目一期工程2月底刚刚投产，此产品可以弥补金属、非金属管道的缺陷，为国内首创。”宋建国自豪地说，待二期工程投产后，公司产值将增长5倍，利润增长6-7倍。

    “在县域特色产业中，我们就是要着力培育像恒润集团这样的龙头企业和优势产业。”王辉说，在龙头企业带领下，不断壮大的特色产业集群是衡水实现跨越发展的希望所在。为促进特色产业集群化发展，衡水市规划在每一个县市创建一个工业聚集区。目前，武邑循环经济园区，安平、冀州、故城等工业聚集区已经被批准为省级工业聚集区，其他县的聚集区各项基础工作基本完成。2011年，每个聚集区都确保有一个10亿元以上的项目实现开工；“十二五”期间，每个聚集区每年至少引进1个50亿元的大项目。

    为促进县域特色经济发展，衡水各县市正在开展与黑龙港地区40个县市的“对标晋位”活动。按照衡水市制定的“十二五”规划，到2015年，冀州、安平、景县、武邑进入黑龙港地区前10名，枣强、深州、故城力争达到中游以上，武强、饶阳、阜城摆脱后10名位置。